3月23日，2023年全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市年度工作會(huì)議在香河召開(kāi)。據(jù)《足球報(bào)》報(bào)道，經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)，目前全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市已經(jīng)開(kāi)始展現(xiàn)帶頭作用，同時(shí)，城市內(nèi)及城市間的賽事體系也日趨完善，但目前在經(jīng)費(fèi)及升學(xué)直通車(chē)方面仍舊存在一定的困難，需要重點(diǎn)解決。

截至2023年3月份為止，全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市總計(jì)16個(gè)，分別是：上海、成都、武漢、深圳、廣州、長(zhǎng)春、重慶、大連、青島（以上為第一批）、北京、延邊、蘇州、杭州、梅州、西安（以上為第二批）以及南京（第三批）。按照計(jì)劃，至2025年，全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市預(yù)計(jì)擴(kuò)充為18個(gè)左右。入選全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市的16個(gè)城市，國(guó)家層面每年配套經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)，地方政府每年至少配套安排足球發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元以上，納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于支持高水平足球后備人才培養(yǎng)等工作。

在城市規(guī)模方面，16個(gè)重點(diǎn)城市常駐人口（截至2021年底）占比16.2%，GDP占比（2021年）26.8%，男足職業(yè)俱樂(lè)部占比42.6%，女足職業(yè)俱樂(lè)部占比52.4%；在教練員方面，職業(yè)級(jí)教練占比48.8%，A級(jí)教練占比40.7%；裁判員方面，國(guó)際級(jí)裁判員占比62.5%，國(guó)家級(jí)裁判員占比37.79%。

目前，16個(gè)重點(diǎn)城市青少年球員儲(chǔ)備數(shù)量為27015人，其中男子球員20874人，女子6141人，2022年初的女足亞洲杯冠軍隊(duì)伍中，全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市貢獻(xiàn)了13位國(guó)腳，占比56.5%，2015年到2021年，16個(gè)城市的職業(yè)俱樂(lè)部梯隊(duì)累計(jì)向職業(yè)俱樂(lè)部一線隊(duì)輸送球員542人。

全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市的兩個(gè)核心，是建設(shè)以“631”體系為基礎(chǔ)的縣區(qū)-市級(jí)-大區(qū)-全國(guó)級(jí)別的網(wǎng)點(diǎn)和青訓(xùn)體系，以及與此相對(duì)應(yīng)的競(jìng)賽體系，其中，重點(diǎn)城市之間的競(jìng)賽體系也被納入中國(guó)足協(xié)青少年足球錦標(biāo)賽，即錦標(biāo)賽重點(diǎn)城市組比賽，成為中國(guó)青少年足球賽事體系的重要組成部分。

“631”體系是全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市的重要指標(biāo)，“631”體系立足于重點(diǎn)城市的縣市區(qū)，按照若干幼兒園、6所及以上小學(xué)、3所及以上初中、1所及以上高中及大學(xué)，建立精英球員的網(wǎng)點(diǎn)布局體系和升學(xué)直通保障體系。以上海市為例，靜安區(qū)和寶山區(qū)都完成了“631”的配套體系，而普陀區(qū)更是完成了11-7-3的配套體系。目前，蘇州市已經(jīng)完成了9個(gè)區(qū)縣的“631”體系，也是唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)半數(shù)以上市轄區(qū)（總計(jì)10個(gè)）建成本地精英球員升學(xué)體系的城市。

全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市將建設(shè)區(qū)縣級(jí)青訓(xùn)中心—市級(jí)青訓(xùn)中心—大區(qū)級(jí)青訓(xùn)中心—國(guó)家級(jí)青訓(xùn)中心的4級(jí)青訓(xùn)中心，而在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)應(yīng)的則是區(qū)縣級(jí)青訓(xùn)中心—市級(jí)青訓(xùn)中心—省級(jí)青訓(xùn)中心—大區(qū)級(jí)青訓(xùn)中心—國(guó)家級(jí)青訓(xùn)中心的5級(jí)青訓(xùn)中心。至目前為止，16個(gè)全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市配套優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校為461所小學(xué)、163所初中和76所高中。

經(jīng)過(guò)近兩年的發(fā)展，全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市已經(jīng)展現(xiàn)出一定的帶頭作用，賽事體系建設(shè)日趨完善，給青少年發(fā)展更好的保障，但就未來(lái)發(fā)展而言，多個(gè)問(wèn)題仍舊需要重點(diǎn)解決。

首要問(wèn)題便是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。眾所周知，中國(guó)職業(yè)足球目前正在遭遇困境，核心便是投入問(wèn)題，全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市也同樣存在類(lèi)似問(wèn)題。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年度，各重點(diǎn)城市的足球經(jīng)費(fèi)投入（不含專(zhuān)業(yè)足球場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用）相比于2015到2020年整體呈現(xiàn)大幅度下降的特點(diǎn)：個(gè)別城市下降幅度超過(guò)80%，甚至是90%，7個(gè)城市下降幅度超過(guò)70%；在13個(gè)提交了經(jīng)費(fèi)投入數(shù)據(jù)的城市中，僅重慶、長(zhǎng)春和梅州3個(gè)城市2022年的投入超過(guò)2015年到2020年經(jīng)費(fèi)投入的均值；2015年到2020年，16個(gè)重點(diǎn)城市年均投入超過(guò)2億元的城市2個(gè)、超過(guò)1億元的城市6個(gè)（含以上），超過(guò)3000萬(wàn)的城市11個(gè)（含以上），但2022年度，超1億元的城市僅1個(gè)，5000萬(wàn)到1億元的城市1個(gè)，3000萬(wàn)以上的城市8個(gè)（含以上），下滑非常明顯。目前武漢是經(jīng)費(fèi)投入總額最大的城市，也是唯一投入超過(guò)1億元的城市，其中青少年足球發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入超3000萬(wàn)。

困擾全國(guó)足球發(fā)展重點(diǎn)城市開(kāi)展工作的是升學(xué)直通車(chē)的問(wèn)題。“631”體系不僅僅是在區(qū)縣建設(shè)6所小學(xué)、3所初中和1所高中，更重要的是精英球員的升學(xué)直通車(chē)，雖然部分城市開(kāi)始完善升學(xué)直通車(chē)制度，但受制于和教育系統(tǒng)的銜接問(wèn)題，這個(gè)難題在這次會(huì)議上被重點(diǎn)提及并討論。