“關(guān)于加快構(gòu)建全民健身發(fā)展多方路徑的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

　　開展全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，是實施健康中國戰(zhàn)略的必然要求。體育總局把滿足人民健身需求、促進人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點和落腳點，會同有關(guān)部門多措并舉推動提升人民身體素質(zhì)、助力提高人民健康水平，積極推進實施全民健身戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略。

　　一、健全完善公共體育服務(wù)績效評價機制

　　近兩年，為推動構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，國家先后出臺了《全民健身計劃(2021—2025年)》《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》《全民健身基本公共服務(wù)標準(2021年版)》等一系列全民健身公共服務(wù)政策標準，就加強對有關(guān)政策舉措實施效果的跟蹤監(jiān)測評估提出明確要求，成為指導推動全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重要政策依據(jù)。圍繞推動落實以上政策文件有關(guān)要求，體育總局已開展了中央資金支持地方公共健身設(shè)施建設(shè)績效評價、公共體育場館開放服務(wù)監(jiān)督檢查和績效評估等工作。

　　二、加大政策支持力度，推動社會力量參與全民健身

　　(一)制定完善有關(guān)政策文件

　　一是《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》從規(guī)劃、用地、權(quán)益保障等方面進一步細化政策措施，如“鼓勵各地區(qū)在符合城市規(guī)劃的前提下，以租賃方式向社會力量提供用于建設(shè)健身設(shè)施的土地”、“社會力量投資建設(shè)的室外健身設(shè)施在符合相關(guān)規(guī)劃要求的前提下，由各相關(guān)方協(xié)商依法確定健身設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建成后5年內(nèi)不得擅自改變其產(chǎn)權(quán)歸屬和功能用途”等，支持社會力量參與建設(shè)、管理運營全民健身場地設(shè)施；提出要豐富社區(qū)體育賽事活動，打造全國社區(qū)運動會，通過政府購買服務(wù)等方式，引導社會力量承接社區(qū)體育賽事活動和培訓項目。

　　二是《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》提出降低社會力量參與舉辦全民健身賽事活動的制度性交易成本、支持社會力量舉辦全民健身賽事活動等政策措施，明確堅持政府引導、多方參與，完善支持社會力量發(fā)展全民健身的體制機制，夯實社區(qū)全民健身基礎(chǔ)。

　　三是編制印發(fā)《政府委托社會力量運營公共體育場館示范合同(參考文本)》，指導公共體育場館產(chǎn)權(quán)單位合法合規(guī)地委托社會力量運營場館，推動提升場館管理服務(wù)水平。

　　四是研究起草政府購買全民健身公共服務(wù)規(guī)范性文件。擬對政府向社會力量購買公共服務(wù)事項進行指導規(guī)范，激發(fā)社會力量參與全民健身事業(yè)的積極性。

　　(二)鼓勵支持社會力量參與建設(shè)運營全民健身場地設(shè)施

　　支持社會力量參與“十四五”全民健身設(shè)施補短板工程項目建設(shè)。充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資“指揮棒”和“藥引子”作用，綜合運用地方政府專項債券、社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券、商業(yè)信貸等多種資金渠道，充分調(diào)動地方政府和社會力量積極性，建立促進全民健身發(fā)展長效機制。

　　(三)鼓勵支持社會力量參與全民健身賽事活動

　　一是組織舉辦元旦登高、全民健身日、“行走大運河”全民健身健步走等各項全民健身主題示范活動，推動、支持地方體育行政部門、總局運動項目中心、全國性單項體育協(xié)會擴大全民健身賽事活動供給，激發(fā)市場活力，將做強老品牌和培育新品牌相結(jié)合，健全體育競賽體系。

　　二是在疫情防控常態(tài)化條件下，不斷探索線上辦賽模式，促進互聯(lián)網(wǎng)全民健身賽事活動舉辦常態(tài)化。2022年舉辦全民健身線上運動會，在“中心協(xié)會辦”“地方省市辦”“平臺自主辦”等辦賽模式基礎(chǔ)上，帶動全網(wǎng)、全社會辦賽，截至目前，各項賽事累計參賽人數(shù)已經(jīng)突破1082萬人，累計頒發(fā)參賽證書267萬多份。

　　三是推動舉辦社區(qū)運動會等群眾身邊的賽事活動。在全民健身信息服務(wù)平臺開設(shè)“社區(qū)運動會”專區(qū)，設(shè)立“賽事日歷”和“賽事地圖”，為群眾提供“菜單式”賽事活動目錄，方便群眾“就近就便”選擇合適的項目參與，讓更多群眾有機會體驗各級各類賽事活動。開展“體總杯”全國社區(qū)運動會街頭籃球系列賽，以“相約街頭，共赴全民籃球盛宴”為主題，以籃球運動為媒介，將更多群眾拉到運動場上。

　　三、加強基層體育組織建設(shè)，倡導社會體育教育機構(gòu)與學校合作

　　體育總局積極落實《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》提出的健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)有關(guān)任務(wù)，推動全國性單項體育協(xié)會加強對會員單位的聯(lián)系和服務(wù)，完善相關(guān)標準規(guī)范，支持全國性單項體育協(xié)會積極發(fā)展單位會員，探索發(fā)展個人會員。發(fā)展公益社會體育指導員隊伍，指導其依法開展健身志愿服務(wù)活動。推動持有職業(yè)資格證書的社會體育指導員與教練員職業(yè)發(fā)展貫通，完善群眾體育教練員職稱評審標準。印發(fā)實施《公共體育場館免費低收費開放服務(wù)評價指引(試行)》，對公共體育場館為中小學和公益性青少年體育俱樂部提供服務(wù)提出具體要求。引導支持學校、青少年體育俱樂部、青少年體育培訓機構(gòu)到場館開展足球、籃球、排球、田徑、游泳、滑冰等群眾體育賽事活動和培訓。

　　教育部加強和改進新時代學校體育工作，培養(yǎng)學生掌握1—2項體育運動技能，養(yǎng)成終身鍛煉習慣。推進體教深度融合。體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》，支持社會體育組織為學校體育活動提供指導，普及體育運動技能。有條件的地方，可以通過政府向社會體育組織購買服務(wù)的方式，為缺少體育師資的中小學校提供體育教學和教練服務(wù)。健全青少年體育工作部際聯(lián)席會議機制，積極推進搭建青少年體育賽事體系、建設(shè)體育傳統(tǒng)特色學校、建立青少年體育訓練中心等體教融合重點任務(wù)。2021年7月13日，召開全國體教融合工作座談會，加快部署推進，切實把體育強國建設(shè)和從小培養(yǎng)青少年體育運動習慣作為“國之大者”抓起來，構(gòu)建體教融合面向人人、培育專長的“一體兩面”推進格局。

　　四、下一步工作計劃

　　結(jié)合建議，體育總局將會同有關(guān)部門進一步建立健全全民健身公共服務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測制度，完善公共體育服務(wù)績效評價機制，加強各方力量統(tǒng)籌整合力度，通過體育行政部門開展績效檢查、委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展績效評估、開展群眾滿意度調(diào)查等多種形式，加強公共體育服務(wù)績效評價管理和結(jié)果運用。緊緊圍繞強化學校體育工作、深化教體融合、構(gòu)建青少年賽事體系、加強體育教師和教練員隊伍建設(shè)等任務(wù)，培養(yǎng)學生終身鍛煉習慣，促進全民健身事業(yè)發(fā)展。