《四川省足球改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，到2020年全省參與足球運(yùn)動(dòng)人口將達(dá)400萬(wàn)人

8月3日，華西都市報(bào)記者從省政府網(wǎng)站獲悉，期盼已久的《四川省足球改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）已經(jīng)出臺(tái)，從增加足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、提高參與人口數(shù)量、抓好校園足球發(fā)展等多方面綜合施策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與足球發(fā)展和全民健身的積極性。

“此次四川足改不是小修小補(bǔ)，而是全面改革，涉及足球的方方面面，為四川足球今后的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。”省體育局局長(zhǎng)朱玲說(shuō)。不少四川足球人認(rèn)為，“四川足球的春天就要來(lái)了！”

根據(jù)《意見(jiàn)》，到2020年，四川經(jīng)常參與足球運(yùn)動(dòng)的人口將達(dá)400萬(wàn)人；校園足球特色學(xué)校達(dá)到1100所；5年內(nèi)打造2支以上職業(yè)足球俱樂(lè)部，擁有100名以上職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員。

遠(yuǎn)期目標(biāo)上，足球?qū)⒊蔀槿衿毡閰⑴c的體育運(yùn)動(dòng)；打造社會(huì)業(yè)余足球和業(yè)余聯(lián)賽品牌賽事，擁有高水平職業(yè)俱樂(lè)部，且至少有1支職業(yè)球隊(duì)參加中國(guó)足球協(xié)會(huì)頂級(jí)聯(lián)賽。

焦點(diǎn)1全民足球

“我是足球愛(ài)好者，但難找場(chǎng)地踢球，也難找同伴一起踢。咋辦？”以后，這種場(chǎng)地難尋、隊(duì)友難覓的情形將不會(huì)是困擾。

華西都市報(bào)記者梳理《意見(jiàn)》發(fā)現(xiàn)，四川將推動(dòng)足球成為全民普遍參與的體育運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)普及，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、社區(qū)、部隊(duì)和企業(yè)組建或聯(lián)合組建足球隊(duì)。

在足球場(chǎng)地方面，將研究制定全省足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃。足球場(chǎng)地會(huì)盡量規(guī)劃在學(xué)校內(nèi)或?qū)W校附近，城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園等也將建設(shè)一批簡(jiǎn)易實(shí)用的非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。將招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)的社會(huì)組織或企業(yè)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)公共足球場(chǎng)，促進(jìn)公共足球場(chǎng)低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放；推動(dòng)學(xué)校足球場(chǎng)在課外時(shí)間低價(jià)或免費(fèi)有序向社會(huì)開(kāi)放。

焦點(diǎn)2校園足球建設(shè)校園足球特色學(xué)校2020年建20支高校優(yōu)秀足球隊(duì)

發(fā)展足球，要從青少年抓起?！兑庖?jiàn)》要求，制定全省青少年校園足球?qū)嵤┮庖?jiàn)，發(fā)展青少年校園足球?qū)⒓{入學(xué)校體育改革。

要建設(shè)省級(jí)校園足球特色學(xué)校和師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。在全省范圍內(nèi)支持建設(shè)一批青少年校園足球特色學(xué)校，確定一批普通高校為首批四川省校園足球師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。到2020年，建設(shè)20支左右高等學(xué)校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)，培養(yǎng)建成1400名教師、1000名裁判員、500名教練員、200名足球管理經(jīng)營(yíng)人員隊(duì)伍。

焦點(diǎn)3足球競(jìng)賽打造地方足球四級(jí)聯(lián)賽2020年參賽人數(shù)達(dá)40萬(wàn)人次

根據(jù)《意見(jiàn)》，將增加競(jìng)賽種類(lèi)，逐步形成賽制穩(wěn)定、層次豐富、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競(jìng)賽格局。倡導(dǎo)和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊(duì)、中老年等足球賽事，逐步建立健全各類(lèi)競(jìng)賽體系。

同時(shí)，推動(dòng)地方足球聯(lián)賽品牌打造和國(guó)內(nèi)外賽事交流，打造縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)分區(qū)賽、省級(jí)總決賽組成的四川省地方足球四級(jí)聯(lián)賽，到2017年參賽人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人次，2020年參賽人數(shù)達(dá)到40萬(wàn)人次。

焦點(diǎn)4人才培養(yǎng)暢通運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)通道設(shè)立足球?qū)I(yè)學(xué)院和學(xué)校

為了培養(yǎng)優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員，《意見(jiàn)》要求拓展足球運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)渠道和空間，暢通優(yōu)秀苗子從校園足球、青少年高水平足球、社會(huì)足球到專(zhuān)業(yè)足球、職業(yè)足球的成長(zhǎng)通道。鼓勵(lì)足球俱樂(lè)部、企業(yè)和其他社會(huì)力量選派職業(yè)球員、青少年球員、優(yōu)秀足球教練員到足球發(fā)達(dá)城市、國(guó)家接受培訓(xùn)，并力爭(zhēng)躋身國(guó)內(nèi)高水平職業(yè)聯(lián)賽。

加強(qiáng)對(duì)外交流，引入一批高水平外省、外籍講師對(duì)我省教練員、裁判員、講師實(shí)施規(guī)?；嘤?xùn)。設(shè)立足球?qū)I(yè)學(xué)院和學(xué)校，支持現(xiàn)有足球?qū)W校發(fā)展，依托具備條件的本科院校設(shè)立足球?qū)W院，探索建立文化教育與足球運(yùn)動(dòng)緊密融合的新型足球?qū)W校。同時(shí)，要做好足球運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作。

焦點(diǎn)5足協(xié)改革賦予省足協(xié)更多自主權(quán)今年底將與省體育局脫鉤

根據(jù)《意見(jiàn)》，將推進(jìn)省級(jí)足球隊(duì)伍改革發(fā)展。建立嚴(yán)格規(guī)范的省隊(duì)教練及管理團(tuán)隊(duì)遴選、考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行主教練負(fù)責(zé)制。構(gòu)建青少年足球人才選拔培訓(xùn)體系，建設(shè)覆蓋省市縣的青少年足球訓(xùn)練基地、集訓(xùn)營(yíng)、訓(xùn)練營(yíng)、青訓(xùn)營(yíng)等，選拔各級(jí)校園足球聯(lián)賽中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀青少年苗子。

同時(shí)，要健全改革足球協(xié)會(huì)。調(diào)整改革四川省足球協(xié)會(huì)，明確定位和職能，在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作計(jì)劃制定、財(cái)務(wù)和薪酬管理、人事管理、對(duì)外專(zhuān)業(yè)交流等方面賦予自主權(quán)。據(jù)悉，2016年底將完成省足球協(xié)會(huì)與省體育局脫鉤，不設(shè)行政級(jí)別，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成應(yīng)體現(xiàn)廣泛的代表性和專(zhuān)業(yè)性，按社團(tuán)法人機(jī)制運(yùn)行。

“把四川省足協(xié)與四川省體育局脫鉤作為改革的‘試驗(yàn)田’，是四川省足球改革實(shí)施意見(jiàn)中最吸引眼球地方之一。”朱玲認(rèn)為，脫鉤之后的四川省足協(xié)將擁有更多的自主權(quán)。

脫鉤之后，四川省足協(xié)將在全省范圍內(nèi)構(gòu)建和完善地方足球協(xié)會(huì)組織，并鼓勵(lì)支持各地、各行業(yè)、各類(lèi)別組建足球協(xié)會(huì)，承擔(dān)本地、本行業(yè)、本類(lèi)別的會(huì)員組織建設(shè)、競(jìng)賽、培訓(xùn)、足球活動(dòng)開(kāi)展、宣傳等職責(zé)。此外，還將完善球隊(duì)、球員注冊(cè)體系，制定注冊(cè)管理辦法，努力形成覆蓋全省、組織完備、管理高效高能、相互有機(jī)協(xié)作、適應(yīng)現(xiàn)代足球管理運(yùn)營(yíng)需要的協(xié)會(huì)管理體系等。

焦點(diǎn)6支持機(jī)制加強(qiáng)足球產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)成立四川省足球發(fā)展基金會(huì)

如何支持足球發(fā)展？《意見(jiàn)》要求，要加大投入力度，投入資金主要用于場(chǎng)地建設(shè)、校園足球、青少年足球、后備人才基地、球隊(duì)建設(shè)、各級(jí)各類(lèi)競(jìng)賽、教學(xué)科研、職業(yè)足球等方面。成立四川省足球發(fā)展基金會(huì)。同時(shí)，要加強(qiáng)足球產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建立面向市場(chǎng)、平等競(jìng)爭(zhēng)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同興辦足球產(chǎn)業(yè)的格局。

在足球工作組織領(lǐng)導(dǎo)上，四川將建立由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人，省直相關(guān)部門(mén)和單位參與的四川省足球改革發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。華西都市報(bào)記者謝燃岸

·足球圈怎么看？/鄒侑根：足球場(chǎng)低價(jià)或免費(fèi)開(kāi)放“我個(gè)人舉雙手贊成”

有“靈貓”之稱(chēng)的全興老臣鄒侑根，不僅在門(mén)前有靈敏的嗅覺(jué)，在《意見(jiàn)》的字里行間，似乎也捕捉到了機(jī)會(huì)。8月3日下午，在接受華西都市報(bào)記者采訪時(shí)，鄒侑根說(shuō)：“總體而言，挺好的。我是成都五人制足球協(xié)會(huì)主席，也是‘820’俱樂(lè)部的創(chuàng)建者之一，這些年從事社會(huì)足球可以說(shuō)有一定經(jīng)驗(yàn)，看了這個(gè)《意見(jiàn)》，我感覺(jué)到，至少對(duì)五人制協(xié)會(huì)，會(huì)有明顯的促進(jìn)作用。”

“文件的第二條明確了‘健全全省足球協(xié)會(huì)組織’，第四條明確‘普及發(fā)展社會(huì)足球’，對(duì)我們五人制協(xié)會(huì)來(lái)講都是機(jī)遇，因?yàn)槲覀儽緛?lái)就立志于辦全省乃至全國(guó)性的品牌比賽，作為地方足協(xié)的會(huì)員單位，今后肯定希望還能承辦一些有意思的比賽，或者為品牌賽事提供服務(wù)。目前政府對(duì)于社會(huì)足球的這種支持力度，是以前完全無(wú)法想象的?！?/P>

對(duì)于第八條“加強(qiáng)足球場(chǎng)地建設(shè)管理”，作為擁有兩個(gè)自建球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者，鄒侑根也頗為感慨，“場(chǎng)館建設(shè)，我覺(jué)得目前成都做得非常不錯(cuò)，當(dāng)然放眼全川，一些二、三線城市還有困難，因?yàn)榛A(chǔ)比較差。至于說(shuō)‘促進(jìn)公共足球場(chǎng)低價(jià)或免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放’，我個(gè)人舉雙手贊成。但如果是私人投資興建的球場(chǎng)，要做到這一點(diǎn)不容易，拿我來(lái)說(shuō)，開(kāi)了兩家球場(chǎng)，結(jié)果其中的一家還停業(yè)了，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)困難，我打算暫時(shí)擱置，以后找一些有興趣搞球場(chǎng)管理的專(zhuān)業(yè)人才來(lái)經(jīng)營(yíng)。如果修建成本是政府給的，運(yùn)營(yíng)方才不會(huì)有太大壓力，規(guī)定在一些時(shí)段低價(jià)或者免費(fèi)，都是理所應(yīng)當(dāng)?shù)??！?/P>