3月16日，備受矚目的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》正式對(duì)外公布。作為中國(guó)足球改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《方案》指明了中國(guó)足球未來(lái)發(fā)展的方向和道路。

　　《方案》明確要求“建立足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度”、“各地把足球改革發(fā)展納入重要議事日程”，無(wú)不體現(xiàn)中央對(duì)足球發(fā)展的高度重視。

　　“從《方案》定位上看，《方案》由中央批準(zhǔn)發(fā)布，站在國(guó)家高度規(guī)劃足球的改革和發(fā)展，超越了部門和行業(yè)，是一個(gè)國(guó)家綱領(lǐng)?！眹?guó)家體育總局副局長(zhǎng)、中國(guó)足協(xié)主席蔡振華說(shuō)。

　　蔡振華表示，《方案》針對(duì)的是足球改革發(fā)展，但其影響和輻射遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越足球?！斗桨浮穼⒆闱蚋母锇l(fā)展放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的背景下，并作為深化體育改革的突破口和試驗(yàn)田，意義深遠(yuǎn)。

　　在蔡振華看來(lái)，此次足球改革不僅僅著眼于局部的修修補(bǔ)補(bǔ)和對(duì)運(yùn)動(dòng)成績(jī)的關(guān)注，而且著眼于足球?qū)τ诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)的積極促進(jìn)作用，這也是實(shí)施全面深化改革的一部分。

　　蔡振華介紹說(shuō)，目前我國(guó)足球的產(chǎn)業(yè)化程度還不夠，全社會(huì)足球資源尚不充足，足球基礎(chǔ)設(shè)施短缺，基層組織薄弱，青少年足球、女子足球及各類缺乏市場(chǎng)效應(yīng)的公益性足球活動(dòng)的開(kāi)展，面臨資金嚴(yán)重匱乏的情況，嚴(yán)重制約足球事業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展足球的資金從哪里來(lái)？《方案》不僅提出加大政府財(cái)政投入、成立足球發(fā)展基金會(huì)等措施，還鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位、社會(huì)力量和個(gè)人捐贈(zèng)，引入市場(chǎng)資本力量進(jìn)行推動(dòng)。此外，還積極研究推進(jìn)以中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽為對(duì)象的足球彩票，以進(jìn)一步增加足球資金投入。

　　“足球發(fā)展資金來(lái)源應(yīng)當(dāng)多元化，政府資助、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)多管齊下。”蔡振華說(shuō)，《方案》提出的各項(xiàng)完善足球投入的政策創(chuàng)新，將對(duì)支持足球發(fā)展具有關(guān)鍵意義。

　　另外，《方案》提出，調(diào)整組建中國(guó)足球協(xié)會(huì)，與體育總局脫鉤?！案母锸翘岣咦銋f(xié)專業(yè)化、國(guó)際化、社會(huì)化水平所必需的，是解放生產(chǎn)力、激發(fā)活力、提升能力的必然要求?！辈陶袢A表示，《方案》提出了改革的基本方向和要求，具體方案將由相關(guān)主管部門研究制定。《方案》提出的脫鉤、自主權(quán)，主要針對(duì)此前行政部門對(duì)單項(xiàng)協(xié)會(huì)在業(yè)務(wù)開(kāi)展方面微觀管理較多的現(xiàn)狀，并不意味著放松政治領(lǐng)導(dǎo)和依法管理，需要一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程。

　　足球要“從娃娃抓起”喊了很多年，但卻往往限于口號(hào)。《方案》明確規(guī)定，將足球與育人聯(lián)系在一起，明確了以足球?yàn)榇淼捏w育在教育中的重要地位。在具體實(shí)施層面上，教育部主管校園足球，國(guó)家體育總局加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，提供政策和人才支持，解決了體教兩張皮的問(wèn)題。

　　教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)、中國(guó)足協(xié)副主席王登峰表示，改革推進(jìn)校園足球發(fā)展的目的，首先是夯實(shí)足球人才根基，讓更多青少年去學(xué)習(xí)足球，訓(xùn)練比賽，這是振興中國(guó)足球事業(yè)重要的人才基礎(chǔ)；第二，對(duì)于學(xué)校來(lái)講，校園足球改革是推進(jìn)整個(gè)學(xué)校體育改革的突破口，要通過(guò)先行先試，逐步推廣到其他體育項(xiàng)目中去；第三，推廣校園足球也是落實(shí)教育立德樹(shù)人的根本任務(wù)。