為有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理能力，浙江省黃龍?bào)w育中心立足場館特色，全面貫徹實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，探索創(chuàng)建“動感黃龍”黨建工作品牌，推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、互促共進(jìn)，著力提升基層體育場館治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。在創(chuàng)建過程中，對全面鑄強(qiáng)政治根基、執(zhí)政根基、實(shí)踐根基、群眾根基、組織根基、廉政根基等目標(biāo)進(jìn)行分析探索，以亞運(yùn)場館改造與場館服務(wù)大提升為契機(jī)，大力實(shí)施“鑄魂”“領(lǐng)航”等“五大工程”，積極打造標(biāo)志性成果，奮力在推進(jìn)“兩個(gè)先行”新征程中展現(xiàn)場館擔(dān)當(dāng)。

黨建引領(lǐng)是發(fā)展總體目標(biāo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。以加強(qiáng)黨的建設(shè)為核心，以高質(zhì)量推進(jìn)體育場館工作為目標(biāo)，以服務(wù)社會和群眾為宗旨，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，構(gòu)建特色化活動載體，加強(qiáng)實(shí)效性融合，力求達(dá)到“六個(gè)全面”總體目標(biāo)。

首先要全面鑄強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”政治根基，要旗幟鮮明地把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，特別是持續(xù)深入學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記在浙江工作期間視察浙江省黃龍?bào)w育中心重要指示精神，用于指導(dǎo)中心各項(xiàng)工作，確保中心始終置于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決做到“省委有部署，黨組有要求，黃龍見行動”，把堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)” 轉(zhuǎn)化為工作實(shí)際成效。

其次要全面維護(hù)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”執(zhí)政根基，毫不動搖堅(jiān)持黨對場館工作、亞運(yùn)籌辦工作全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，抓好制度完善和機(jī)制建設(shè)，確保決策程序規(guī)范和科學(xué)精準(zhǔn)。持續(xù)加強(qiáng)一線黨支部建設(shè)，扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、過硬黨支部、品牌黨支部、黨支部評星定級等活動，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。

再次要全面強(qiáng)化“黨建帶全局”實(shí)踐根基，就需要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記“把抓好黨建作為最大的政績”這一要求，樹立“抓黨建就是抓全局”理念，以黨建引領(lǐng)全方位、立體式賦能中心重點(diǎn)工作任務(wù)。堅(jiān)決摒棄“等一等、看一看”的懈怠思想，合理設(shè)立“跳一跳、夠得著”的奮進(jìn)目標(biāo)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為撬動全局的發(fā)展勝勢。

第四要全面夯實(shí)“人民至上”群眾根基，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻注意傾聽來自群眾的聲音，準(zhǔn)確把握群眾的思想脈搏。充分發(fā)揮體育公益屬性，全面履行公共體育服務(wù)職能，不斷增強(qiáng)人民群眾運(yùn)動健身獲得感、幸福感和認(rèn)同感，不斷把為人民謀健康、為群眾造幸福事業(yè)推動向前。

第五要全面推進(jìn)“整體智治”組織根基，更要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt的選人用人方針。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，不折不扣完成規(guī)定動作，創(chuàng)新推出具有“動感韻味”的黃龍自選動作，高質(zhì)量落實(shí)“紅色根脈強(qiáng)基工程”，以系統(tǒng)觀念構(gòu)建“大黨建”格局，不斷完善黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治體系。

第六要全面筑牢“清廉黃龍”廉政根基，始終堅(jiān)持貫徹全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的政治清醒和高度自覺，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作貫穿到各項(xiàng)工作中。強(qiáng)化黨員干部使命擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)黨員干部“兩個(gè)責(zé)任”，營造清廉、守紀(jì)、高效、務(wù)實(shí)的工作新風(fēng)尚。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)是關(guān)鍵

要充分發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢，在固化以往黨建特色做法的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“打造亮點(diǎn)強(qiáng)黨建、樹立品牌抓黨建”意識，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)實(shí)施“五大工程”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)體育場館高質(zhì)量發(fā)展。

從實(shí)施固本強(qiáng)基“鑄魂工程”角度出發(fā)，要學(xué)深“第一議題”，提升理論素養(yǎng)。將“第一議題”制度貫穿于黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”等各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，做到黨員干部全覆蓋。采取研讀原文原著、深度交流研討、觀看專題報(bào)道等多種形式，推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化。

要夯實(shí)“黃龍講堂”，統(tǒng)一思想基礎(chǔ)。創(chuàng)新開設(shè)“黃龍講堂”，探索突出“讀書研討會”，邀請專家學(xué)者開展黨史學(xué)習(xí)教育、意識形態(tài)、重要會議精神等系列專題講座。用好“云課堂”線上平臺，分享時(shí)政熱點(diǎn)、先進(jìn)典型、警示教育片等，引導(dǎo)職工利用碎片化時(shí)間加強(qiáng)理論自學(xué)。借助“職工之家”，組織開展讀書交流、讀書隨筆分享、知識競賽等活動，打造“書香黃龍”。2023年各個(gè)層級、各種形式開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育等黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)141次。

要建強(qiáng)“基層組織”，挖掘支部特色。堅(jiān)持“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)黨支部黨建責(zé)任清單，推進(jìn)支部五個(gè)基本規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合各部門工作特點(diǎn)開展一支部一特色挖掘，將支部建設(shè)中的亮點(diǎn)工作、典型做法、成功經(jīng)驗(yàn)通過品牌創(chuàng)建模式加以提煉、宣傳和推廣，不斷激發(fā)黨建工作活力和黨員隊(duì)伍凝聚力，形成亮點(diǎn)紛呈、百花齊放的生動局面。

要?jiǎng)?chuàng)活“載體平臺”，加強(qiáng)聯(lián)動互動。借助屬地靈隱街道黨工委組建的“黃龍紅色聯(lián)盟”平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)與所在轄區(qū)黨組織共建共享，切實(shí)幫助老百姓解決“急難愁盼”問題，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“走出去學(xué)習(xí)”與“請進(jìn)來指導(dǎo)”相結(jié)合，推動各黨支部與業(yè)務(wù)往來單位、上級黨組織等開展各種形式的聯(lián)合主題黨日活動，搭建開放性、共享性、融合性的主題黨日活動平臺，以創(chuàng)新的形式凝聚友誼，促進(jìn)交流，提升團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)能力。

要凝聚“青年力量”，賡續(xù)精神血脈。堅(jiān)持黨建帶動團(tuán)建，持續(xù)擦亮“全國青年文明號”金字招牌。創(chuàng)新設(shè)立“青年微課堂”，系統(tǒng)化推進(jìn)優(yōu)秀青年教育培養(yǎng)，探索開展“青春在崗位閃光”等主題活動，激發(fā)年輕人為中心事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的熱情，2023年開展“青年志愿匯”等志愿服務(wù)29次，特別是與學(xué)院小球系團(tuán)總支開展聯(lián)合共建，奧運(yùn)冠軍、世界冠軍走進(jìn)黃龍公益課堂。

此外，實(shí)施重點(diǎn)工作“領(lǐng)航工程”，時(shí)刻要增強(qiáng)主責(zé)意識，明晰責(zé)任顯擔(dān)當(dāng)。深入貫徹落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“五張責(zé)任清單”，制定中心黨委落實(shí)黨建責(zé)任清單具體舉措，明確黨支部責(zé)任清單，做到誰的責(zé)任誰負(fù)責(zé)、誰的任務(wù)誰落實(shí)，確保管黨治黨責(zé)任和黨建任務(wù)有重點(diǎn)、無盲區(qū)。專題研究制定每年黨的工作要點(diǎn)，聚焦主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。

發(fā)揮體育特色，才能為共同富裕強(qiáng)助力。中心充分發(fā)揮場館特有資源優(yōu)勢，推出“送體育下鄉(xiāng)”、在山區(qū)26縣中服務(wù)保障不少于10個(gè)由黃龍呼啦公司承建智慧場館等具體舉措。積極開展山區(qū)26縣“一場兩館”建設(shè)運(yùn)營摸排調(diào)研，助推基層體育場館高效運(yùn)營。發(fā)揮掛職黨員干部橋梁紐帶作用，以體育助力鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，讓數(shù)字化改革走在前。對此，中心持續(xù)推動“數(shù)字黃龍”建設(shè)，集成“動感黃龍”小程序高頻便民服務(wù)功能，優(yōu)化空中環(huán)道智慧元素，完成智能淋浴房等智慧便民改造。持續(xù)豐富健身、培訓(xùn)、租賃等群眾身邊的數(shù)字化應(yīng)用場景迭代升級，努力實(shí)現(xiàn)智慧化場景體驗(yàn)全覆蓋，創(chuàng)建浙江省示范智慧場館。積極助力全省體育數(shù)字化改革。2023年，完成省內(nèi)93個(gè)場館全民健身數(shù)據(jù)接入省局?jǐn)?shù)據(jù)倉系統(tǒng)，黃龍自主研發(fā)智慧場館系統(tǒng)覆蓋全國11省91個(gè)體育中心。

為提升辦賽水平，打造賽事活動品牌，中心以杭州亞運(yùn)會賽事為重心，加強(qiáng)賽事總體規(guī)劃，構(gòu)建由國際國內(nèi)重大賽事活動、自主品牌賽事活動、職業(yè)聯(lián)賽與商業(yè)賽事活動組成的競賽表演布局體系。積極引進(jìn)國際單項(xiàng)體育組織主辦的國際重大體育賽事，提升黃龍整體賽事能級，賦能“賽事強(qiáng)省”建設(shè)。2023年相繼圓滿完成杭州亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會、女排世俱杯等重大賽事保障。

實(shí)施為民服務(wù)“民心工程”

為展現(xiàn)黃龍動感新形象，中心全面完成了亞運(yùn)場館改造項(xiàng)目，場館競賽設(shè)施、整體環(huán)境氛圍有效提升，基本形成功能完善、設(shè)施一流、高效便捷、智慧親民、服務(wù)優(yōu)良、文化濃厚的體育場館群，推動亞運(yùn)紅利更好惠及于民。做好中心區(qū)域后亞運(yùn)時(shí)代的整體與長遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，謀劃建設(shè)綜合性體育場館，促進(jìn)體育服務(wù)供給水平持續(xù)提升，助力更多群眾共享優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)。

為凸顯體育公益新屬性，提升服務(wù)能力，中心率先推進(jìn)亞運(yùn)場館惠民開放，持續(xù)落實(shí)體育場館低免開放政策，推進(jìn)場館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善“黃龍公開課”“黃龍晚高峰”等“黃龍”品牌公益活動體系，提升群眾體育技能，普及體育知識，不斷激發(fā)青少年兒童對體育的興趣，創(chuàng)新新時(shí)期體育培訓(xùn)和賽事運(yùn)行模式。目前，中心共開放游跳館、空中環(huán)道等場館（地）12處，足球、潛水等項(xiàng)目13個(gè)，場館開放率達(dá)100%。2023年，中心累計(jì)接待健身人數(shù)297.11萬人次，其中低免開放累計(jì)接待262.91萬人次；累計(jì)舉辦各類賽事活動142場，其中公益賽事活動94場。

為深化志愿服務(wù)，中心黨員發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。中心圍繞重難點(diǎn)工作、重大賽事活動、重點(diǎn)遺留問題、重要節(jié)慶，設(shè)立黨員示范崗，建立黨員突擊隊(duì)，開展富有場館特色的志愿服務(wù)活動。主動加強(qiáng)同屬地街道、社區(qū)等社會志愿服務(wù)組織的聯(lián)動合作，積極參與“黨員進(jìn)社村”，形成“黨員帶頭沖、群眾跟著上”的常態(tài)化志愿服務(wù)格局。結(jié)合場館功能特點(diǎn)和體育服務(wù)特性，探索構(gòu)建網(wǎng)格化志愿服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理服務(wù)全覆蓋，讓“黨徽紅”與“志愿紅”遍布場館各角落。2023年開展“我為亞運(yùn)添光彩”等系列志愿服務(wù)活動7次。

此外，在聚焦民生實(shí)事方面，增添了“三為”服務(wù)新途徑。中心立足“體育惠民、場館便民”，持續(xù)深化“三為”專題實(shí)踐活動成效，廣泛征求群眾意見建議，對合理化建議加以落實(shí)。聚焦群眾健身領(lǐng)域的關(guān)鍵小事，設(shè)置親子衛(wèi)生間、母嬰室、新能源汽車充電樁等便民服務(wù)設(shè)施，開展應(yīng)急傷病救助服務(wù)，配備AED除顫儀，設(shè)立共享站等，切實(shí)提升場館開放服務(wù)“溫度”。在全國率先編制《公共體育場館應(yīng)急救護(hù)管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，向社會招募組建應(yīng)急救護(hù)志愿隊(duì)伍，爭創(chuàng)省紅十字會應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地。積極履行社會責(zé)任，開展“助企惠企”專項(xiàng)行動，通過走訪、調(diào)研主動做好服務(wù)，切實(shí)幫助小微企業(yè)紓困解難，2023年向省財(cái)政申請減免受亞（殘）運(yùn)會舉辦等影響正常經(jīng)營的10家租戶租金215.78萬元。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，可以激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的新動力。中心成功申報(bào)全國科普教育基地，入選首批國家體育科普基地?cái)M命名名單，順利完成區(qū)級青少年學(xué)生“第二課堂”認(rèn)定，并推進(jìn)市級“第二課堂”申報(bào)。全面推進(jìn)省級文明單位創(chuàng)建，精心打造“職工之家”，開設(shè)“職工讀書角”，成立多種形式的興趣小組，引導(dǎo)職工追求健康積極的生活，強(qiáng)化職工精神文明建設(shè)。開展春秋游、療休養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等形式的文體活動，展現(xiàn)黃龍人團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神和積極向上的精神風(fēng)貌。

“清廉工程”與紅色文化齊頭并進(jìn)

中心在打造風(fēng)清氣正的“清廉工程”方面，首先注重強(qiáng)化廉政教育，筑牢思想防線。以廉政專題黨課、黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會、參觀廉政教育基地、警示教育月等多種形式常態(tài)化開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，使鐵的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行，真正轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和行動自覺，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

其次，構(gòu)建責(zé)任閉環(huán)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“五張責(zé)任清單”，著力加強(qiáng)政治監(jiān)督，開展履行主體責(zé)任談心談話，進(jìn)一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，全覆蓋、個(gè)性化簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書、廉政承諾書。不定期開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，逐一制定防控措施，深入一線抓實(shí)重大賽事期間疫情防控等監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)“清廉黃龍”建設(shè)。

再次，中心注重深化作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行效能。落實(shí)省局黨組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)專項(xiàng)活動，縱深推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)三年行動”，持續(xù)改進(jìn)干部職工工作作風(fēng)，營造務(wù)實(shí)重行、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。規(guī)范和約束黨員干部“八小時(shí)以外”的言行舉止，引導(dǎo)黨員干部培育高尚的精神追求和健康的生活情趣，自覺增強(qiáng)拒腐防變能力，樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/P>

最后，中心實(shí)施了紅色文化“陣地工程”，做到場館布置體現(xiàn)“紅色”。充分發(fā)揮冠軍樓陣地作用，直觀呈現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下浙江體育發(fā)展歷程，傳承發(fā)揚(yáng)好體育精神和冠軍精神。在體育場館布置走廊圖片展，展示各級領(lǐng)導(dǎo)對體育工作關(guān)心關(guān)懷、全民健身蓬勃開展、決勝時(shí)刻頑強(qiáng)拼搏、體育賽場吶喊助威、體育文化立德樹人，推動“黨建紅”遍布場館各角落。環(huán)境氛圍融入“紅色”。在中心公共區(qū)域以展板、宣傳欄、電子屏、宣傳標(biāo)語等形式布設(shè)體育文化和黨建文化宣傳，傳遞黨的好聲音，倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀，共同繪就精神文化生活共同富裕的新畫卷。辦公場所增添“紅色”。合理規(guī)劃辦公場所，設(shè)立黨員活動室，布置“廉政文化墻”，持續(xù)發(fā)揮基層黨建文化軟實(shí)力的影響，多措并舉營造濃厚黨建氛圍。（浙江省委黨校中青班學(xué)員、浙江省黃龍?bào)w育中心主任、黨委書記 沈斌）